Desempleo, Agencias Privadas de Colocación y Gestión Responsable.

Con los niveles de desempleo como los que estamos manteniendo en nuestro país, la continuidad de las perspectivas negativas para el transcurso del año, y el descenso en el volumen de recursos como consecuencia de las restricciones del presupuesto estatal, no cabe duda que las políticas activas para el empleo tienen que repensarse. Y para ello no se trataba de descubrir nada, tan solo incorporar elementos que ya están siendo utilizados con éxito en otros entornos europeos y que pasan fundamentalmente por introducir elementos de competitividad en la gestión de tales acciones. Se trata por tanto, de aplicar realmente medidas que, por otra parte, muchos estábamos reclamando desde hace muchos años.

En Alius Modus hemos saludado muy positivamente el proceso iniciado por el anterior gobierno con el Real Decreto-ley 3/2011, de medidas urgentes para la mejora de la Empleabilidad y la reforma de las Políticas Activas de Empleo. Era necesario reconocer que, después de muchos años, y de esfuerzos compartidos con otras personas, finalmente se conseguía implantar un modelo de competitividad en la gestión del empleo. Un modelo en el que, al margen de incrementar la eficiencia en los procesos de intermediación nos acercaba a los modelos comunes al resto de los países de la UE. Sin embargo un año después y muchos miles de desempleados más, hemos de lamentar el casi nulo desarrollo de esta normativa más allá de la puesta en marcha de un registro público de Agencias de Colocación.

Esperamos que tras la convalidación parlamentaria del RDL 3/2012 conocido como de la Reforma Laboral, se desarrolle, de verdad, este nuevo marco. Creemos que hoy existe un amplio consenso social en la introducción de elementos de racionalidad, eficiencia y competencia en la gestión del empleo con objeto de reducir los tiempos en desempleo de nuestros profesionales. Estamos convencidos que la puesta en marcha de un nuevo “status quo”, similar al holandés, en el que el Servicio Público de Empleo se muestra tanto o más eficaz en su labor de inserción cuando más potente es el sector privado y más fuerte es la competitividad entre ambos. A pesar de que las políticas de empleo no crean empleo si que resultan más eficaces cuando se desarrollan en un marco de competencia entre diferentes actores.

Sin embargo este nuevo marco legal no conseguirá los resultados requeridos si no supone cambios en los paradigmas que han sustentado la gestión “tradicional” de las políticas activas que han destacado por lo menos por la falta de control y por una correcta y adecuada evaluación de sus resultados. Creemos que muchas de las acciones que se han desarrollado en estos ámbitos, en los últimos años, han tenido como destino otras prioridades, probablemente igual de legítimas, pero no aquellas para las que “formalmente” estaban destinadas. Una situación lamentablemente sustentada y amparada por la falta de criterios claros y definidos de evaluación de tales acciones. Esperamos, por tanto, que las normas de carácter general se concreten con pasos dirigidos a concertar acuerdos de subcontratación y externalización entre el sistema público y los actores privados y a definir los criterios de evaluación de los programas.

Debemos exigir mejoras de eficiencia y productividad en la gestión de los recursos. En definitiva, hacer gestión responsable. Nos jugamos mucho en ello. No existe “gestión responsable” sin que en ella se introduzcan criterios de eficacia en términos económicos. Gestión responsable que no tan sólo puede o deber abarcar al mundo empresarial sino que es necesario introducir e incorporar como guía en el ámbito público donde también se hace imprescindible la conjunción de las dos “R”. Responsabilidad y Resultados.

Alius Modus